2020年9月22日，我国明确提出力争2030年前实现碳达峰与2060年前实现碳中和的目标。“碳达峰”“碳中和”一时成为高频热词。如今，“双碳”工作已开展两年有余，“碳达峰”“碳中和”热度不减。

 回眸2022年，在国家顶层设计统领下，在千行百业的合力行动中，我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立，“双碳”工作锚定目标，稳中求进，久久为功。

政策支撑

四梁八柱全面部署“双碳”工作

“十四五”时期是我国实现碳达峰目标的关键期和窗口期。有人把2021年称为碳中和行动“元年”。这一年，碳达峰碳中和首次被写入政府工作报告、碳达峰碳中和工作领导小组成立、全国碳市场启动、“1+N”政策体系顶层设计文件亮相……“双碳”工作全面展开。

在2022年，碳达峰碳中和连续第二年被写入政府工作报告。这一年，在碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”的统领作用下，能源绿色转型行动、工业领域碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济降碳行动等重点领域和行业的实施方案陆续发布，与科技、碳汇、财税、金融等保障措施一起，共同形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系。两年间政策的延续与递进，让我们看到了在“双碳”这条绿色赛道上，中国积极稳妥的方向和有序推进的步伐。

2022年9月22日，在碳达峰碳中和目标提出两周年之际，国家发展改革委召开生态文明建设专题新闻发布会，通报两年来我国碳达峰碳中和工作稳步推进，相关工作开局良好，碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立，确定了“双碳”目标的时间表、路线图和施工图，为有序推进我国“双碳”工作做出全面战略部署。

2022年10月，党的二十大报告提出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。而早在2022年3月、5月，中央政府已多次表态强调，要坚定不移地实现碳达峰碳中和目标。中国在“双碳”目标上一直保持着战略定力。

“绿色低碳转型绝非易事，必须立足客观实际、循序渐进、久久为功，处理好发展和减排的关系。”国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春说，实现“双碳”目标，是中国向全世界作出的庄严宣示，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。有关部门将保持战略定力，坚持底线思维，科学把握节奏，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关部署，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”。

合力行动

绿色减碳蔚然成风

中国实现碳达峰碳中和，既需要政策上的“四梁八柱”，也绝离不开千行百业构建的“坚实地基”。

其中，企业既是落实减碳任务的首要责任方和碳市场的重要参与者，又是科技支撑绿色低碳优势产业高质量发展的关键主体。这一年，越来越多的企业谋求绿色发展、低碳转型，不仅实现了自身的碳减排，还通过科技创新，赋能行业和其他群体绿色降碳。他们通过自身的创新与尝试，沿着党和国家给出的“双碳”目标时间表、路线图、施工图，迈出了坚实步伐。

阿里巴巴自身建立了三层可持续发展治理架构，利用数字化手段助力中小微企业减碳，同时建立“88碳账户”体系，为消费者个体减碳提供助力。2022财年期间，阿里巴巴通过能源结构转型减碳近62万吨，阿里云使用的21.6%的电力来自于清洁能源。

中国电信在青海启用的全国首个100%清洁能源可溯源绿色大数据中心，可以实现全年314天不开空调，数据中心PUE值达到1.2以下。

为充电场站提供清洁能源电力交易的能链智电，仅在2022年上半年就实现了碳减排70.04万吨，半年减排量接近2021年全年的8成。它还面向充电场站提供屋顶分布式光伏建设，解决场站自身的绿色能源消纳问题；面向司机车主开发碳账户，激励用户参与碳减排。多维出击，推动交通能源碳减排。

建在成都都江堰的元气森林饮料工厂，屋顶全部安装了光伏发电，截至2022年11月，屋顶发电所抵消的碳排放相当于每年多种了70多万棵树，未来所有工厂的光伏屋顶达成之后，相当于每年多种200多万棵树。

满帮集团建设碳普惠平台，通过大数据等数字化手段大幅减少货运碳排放；嘀嗒顺风车平均每趟行程减少6.7千克碳排放；浦发银行在2022年前三季度已累计向162个项目发放碳减排贷款251.08亿元……

“双碳”目标的要求下，碳达峰碳中和的一系列政策方案不断落地、发力，各行各业都在降碳行动中迈出坚实步伐，绿色减碳蔚然成风。绿色、低碳已经渗透到社会的方方面面和人们衣食住行的每个角落。

稳中求进

可持续发展大有可为

一滴水发6次电！随着日前白鹤滩水电站的全面投产，乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝“连珠成串”，构成了世界最大的清洁能源走廊；目前，我国可再生能源发电装机规模已突破11亿千瓦，稳居世界第一；我国新能源汽车产销量连续7年位居世界第一，保有量占全球一半；全国碳市场启动上线交易一年来，碳排放配额累计成交量达1.94亿吨，累计成交额达84.92亿元……

过去的2022年中，我国“双碳”工作自上而下稳中求进，在多个层面都取得了积极成效。

“当前，我国生态文明建设已经进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。”刘德春在生态文明建设专题新闻发布会上通报，“双碳”目标提出两年来，各项任务扎实推进，实现了良好开局，各方面进展好于预期。

同时我们也看到，2021年，部分地区和行业出现了拉闸限电等一刀切的“运动式减碳”。于是，2022年以来中央多次强调，绿色转型是一个过程，不能脱离实际、急于求成，不搞“运动式减碳”、不踩“急刹车”。

党的二十大报告提出，中国“要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足国内能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”。推进碳达峰碳中和更加强调“积极稳妥”“分步骤实施”。

随着碳达峰碳中和工作进入第三个年头，我们欣喜地看到，能源、工业、交通、金融等领域的“双碳”政策不断细化；各个省市新一年的节能降碳方案陆续出台；企业作为降碳主体，更是身体力行，沿着“双碳”目标路线图稳步前进：京东物流在行业内率先提出物流园区碳中和的完整解决方案，腾讯集团宣布了“净零行动”，提出自身运营和供应链碳中和目标及行动路线，阿里达摩院研究团队提出的AI解决方案将让实验项目的碳排放量较基准下降13.6%，电费下降28.2%，电网波动减少17.9%……

绿色发展不是替补选项，而是可持续发展的必由之路。实现“双碳”目标，是中国向全世界作出的庄严宣示。放眼未来，中国探索的这一条生态优先、绿色低碳的“中国式”高质量发展道路，大有可为。