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重磅|电改八年——从探索到示范 满目绿色希望
发布时间:2023/03/20

2023年3月15日,中国新一轮电力市场化改革整整八周年。电改八年,世界注目中国:电力市场化改革一路探索一路前行,优化配置资源的市场作用不断增强,电力商品属性凸显市场价值,竞争格局多元化渐趋形成,电力交易市场化稳步迈进。回望八年电改之路,未来时光满目绿色希望。

 

一、全国电改开启时代新篇章


2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)。这是继2002年国务院发布《电力体制改革方案》,明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务,拉开电力体制改革序幕后,新一轮电力市场化改革在中国拉开了大幕。关于进一步深化电力体制改革的若干意见》从四项运营制度改革分别是发用电计划放开、输配电价核定、售电业务放开和交易机构独立四个方面提出了电力运营制度改革要求,以增量配网业务放开进行投资制度改革。随后,启动了广东、山西、山东、甘肃等第一批8个现货试点,2017年,以现货交易为主体的市场运行实验真正开始,按照“先试验、后总结、再推广”的原则,我国电力市场化改革不断深化,逐步构建了以中长期交易为“压舱石”、辅助服务市场为“调节器”、现货试点为“试验田”的电力市场体系。


这期间,国家又发布了《关于推进电力市场建设的实施意见》等文件不断推进。双碳”目标的提出开启了电力市场化改革新篇章,2021年11月中央全面深化改革委员会第二十二次会议指出,要健全多层次统一电力市场体系,加快建设国家电力市场;2022年,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,标志着电力市场化改革新篇章开启。

 

二、山西电改试水的突破前行


山西是我国确定的首批8个电力现货市场建设试点省份之一。2021年4月,山西电力现货市场开始中长期与现货交易配套、批发与零售联动的不间断结算试运行。在历经了新能源出力大幅震荡、长周期政治保电、迎峰度夏电力保供等多种场景后,特别是在2021年煤价持续高涨、电力供应趋紧情况下,山西电力现货市场依然保持稳定运行。这样的结果,正是山西作为能源大省敢于突破前行的结果。一方面,山西电力市场的需求和“双碳”实践的压力成为一种动力;另一方面,山西电改中政策的支持和参与主体的多样也推进了市场化科学实践成果。


2022年10月26日山西省人民政府办公厅发布了《山西省电力市场运营管理办法》;12月13日,山西省能源局发布《2023年全省电力市场交易工作方案》,《工作方案》要求2023年除居民、农业用电外,全省工商业用电全部参与电力市场交易,交易规模预计在1600亿千瓦时以上。规定了优化各类市场衔接机制、落实消纳责任权重制度等问题。可以说,山西电力现货市场在不同场景下的运营,经受了考验,也探索出了有效地市场机制,实现了突破前行。

 

三、从探索到示范的八年深耕

祥睿能源是最早一批参与电力现货市场改革的民营企业,也是最早一批民营售电。伴随着山西电改,深耕电力市场八年,走出了从探索到示范的一条试水之路。在八年的探索中,始终坚持以用户需求为导向,参与发起省内首家增量配网公司、省内首家园区售电公司,是全省首批两家具备源网荷储互动能力的虚拟电厂负荷聚合服务商之一、第一批新兴产业交易服务商之一,通过新型电力交易的市场和发展趋势,开发并应用了增量配网、综合能源、智慧能源控制管理及运营系统,实现了现货市场不间断交易成功示范。央视二台《经济半小时》栏目 “电力改革:再向深水区前行”专题报道了经历无数波澜还在笃定前行的“电改探险者和领航者”祥睿能源是最早的一家民营售电公司,成为推动电力市场快速发展的重要力量,大大激发了市场活力,带动了能源服务新业态蓬勃发展。


从电改试水探索,走到领航示范电改趋势经济,祥睿能源可以说是民营经济的“电改力量”示范样板。正像李强总理在十四届全国人大一次会议记者会上指出的:从发展空间看,中国具有超大规模的市场需求,还有很多新领域新赛道有待开拓,都蕴藏着巨大的发展机遇。民营经济一定是大有可为的。电改市场更需要民营企业发挥出鲜活的力量。


1月13日,在山西省政协十三届一次会议工商联、科协科技、教育、医药卫生体育组别联组讨论时,省政协委员、祥睿能源董事长王正通建议在山西建立全国首个电力期货交易市场,省委书记蓝佛安指出:这个建议也很好,这是我们的比较优势,因为我们是能源基地,包括电力、煤炭、焦炭、绿色交易,我们都要想办法聚集在山西。目前,祥睿能源正在聚焦电力期货市场的构建和推进。

 

电改八年,奠基市场未来;未来可期,满目绿色希望。

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